安倍首相が２０年に新憲法施工と発言。改憲理由は？９条改正内容は？

今日、５月３日は憲法記念日の日。

GWの最中で、特に「憲法記念日」という事に関心を持たない人もいるかもしれませんが、「憲法」とは私達日本人にとって当然ですが、非常に大事なもので「国の在り方」そのものです。

さて、今日この憲法記念日に、あちらこちらで集会があったようですが、その一つ、憲法改正を目指す有識者らでつくる「民間憲法臨調」（櫻井よしこ代表）や、日本会議が主導する美しい日本の憲法をつくる国民の会などが開催した集会で、安倍首相が憲法改正に意欲を見せたようです。

安倍首相が２０２０年に新憲法を施工と発言。

安倍首相は、この集会にビデオメッセージを送り、その中で２０２０年の東京オリンピック・パラリンピックが開催される時に、新憲法を施工したいと発言！

私は、かねがね、半世紀ぶりに夏季のオリンピック、パラリンピックが開催される２０２０年を、未来を見据えながら日本が新しく生まれ変わる大きなきっかけにすべきだと申し上げてきました。かつて、１９６４年の東京五輪を目指して、日本は大きく生まれ変わりました。その際に得た自信が、その後、先進国へと急成長を遂げる原動力となりました。

２０２０年もまた、日本人共通の大きな目標となっています。新しく生まれ変わった日本が、しっかりと動き出す年、２０２０年を新しい憲法が施行される年にしたいと強く願っています。私は、こうした形で国の未来を切り拓いていきたいと考えています。

※ 安倍首相のビデオメッセージより一部抜粋（朝日新聞）。

さて、皆さんはどう思われますか？

私は、憲法を改正するべきだと思います。なんなら、１から日本人の手で作る事だって良い事だと思いますが。。。

それに、一度も憲法を改正しない国はないですし、現代にそぐわない部分も多々あります。

憲法を改正する理由は？

憲法改正に反対の方も多くいますが、改憲の声も有ります。

では、「何故、いま憲法を改正する必要があるのか？」ですが、その理由について以下の３つを安倍首相はインタビューで以前語っています。

戦後すぐ、占領下でGHQによりたったの８日で作られた憲法である事。
憲法ができて６０年以上経っている（インタビュー当時）ため、現代にそぐわない条項があり、新しい価値も生まれている中、２１世紀に相応しい憲法を作るべき。
「憲法」というのは私達日本人のための憲法であるため、自分達自身で変えていく（作っていく）事が必要。この精神が大切。

確かに、今の日本国憲法は戦後すぐGHQにより、たったの８日間で作られ、しかもその時のスタッフ全員が憲法専門家は一人もいない素人集団。（ロースクルール出身者は居ました）また、メンバーの多くは社会民主主義思想だったり、最近の研究によると、共産主義者もいたようです。。。

日本の文化・歴史に精通した人も居ない状態で、日本に対する誤解と偏見に満ちたものが憲法作成の基礎にあったようです。

ただ、当事者たちも非常に困惑したらしいです。

何故なら、自分達が憲法に関して素人だという事、たったの８日間で作らなくてはいけない事に加え、最も重要な事は「ハーグ条約」違反だからです。

本当に違反だらけ。。。なんのための「ハーグ条約」なんだ？と思います。

占領者は占領地の現行法律を尊重すべし。（ハーグ条約より）

それから、「何故、あと８日後までに憲法草案を作らなければならなかったのか？」ですが、メンバーが、それについてGHQ民政局局長のコートニー・ホイットニー准将に訊ねたところ、その答えはなんと。。。

「２月１２日はリンカーン大統領の誕生日。それに合わせて作るように。」

だったそうです。

また「憲法改正」と言うと、よく「９条」だけににスポットが当てられますが、それだけではなく、環境問題やプライバシーなどの問題について、７０年前には無かった価値観があるので、一度全てを見直した方がいいのでは？と言う事ですね。

確かに、一度も憲法を改正してない国は日本だけで、それは海外から見ればありえないようです。

真剣に議論する必要があると私も思います。しかも「建設的に」です。

憲法第９条は、憲法改正でどのような内容になる？

この「憲法第９条」が、一番の注目を浴びる条項である事は確かですね。

今回、安倍首相は、憲法改正について特に「憲法第９条」について触れています。

まずは今日のビデオメッセージで安倍首相の発言をチェック！

例えば、憲法９条です。今日、災害救助を含め、命がけで２４時間、３６５日、領土、領海、領空、日本人の命を守り抜く。その任務を果たしている自衛隊の姿に対して、国民の信頼は９割を超えています。しかし、多くの憲法学者や政党の中には、自衛隊を違憲とする議論が、いまなお存在しています。「自衛隊は、違憲かもしれないけれども、何かあれば命を張って守ってくれ」というのは、あまりにも無責任です。

私は、少なくとも私たちの世代のうちに、自衛隊の存在を憲法上にしっかりと位置付け、「自衛隊が違憲かもしれない」などの議論が生まれる余地をなくすべきであると考えます。

もちろん、９条の平和主義の理念については、未来に向けてしっかりと、堅持していかなければなりません。そこで、「９条１項、２項を残しつつ、自衛隊を明文で書き込む」という考え方、これは国民的な議論に値するのだろうと思います。

※ 安倍首相のビデオメッセージより一部抜粋（朝日新聞）。

大事なのは「平和憲法なんだから絶対に改正してはいけない！」と言う方が居ますけれど、憲法を改正しても「第１項と第２項は残す」と安倍首相は名言しているところです。

その上で、「自衛隊」と言う存在を「国を災害からも、他国に攻められた時も守り抜く存在」として、憲法に明記すると発言しています。

では、「現行日本国憲法」と「自民党の日本国憲法改正案」の「憲法第９条」の「第１項」と「第２項」についてチェックしてみましょう！　（一部です）

※「黄色い枠が自民党の日本国憲法改正草案」です。

【現在の日本国憲法】

第二章　戦争の放棄　

第二章（平和主義）

第九条（一項）
　　　日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる
　　　戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、
　　　永久にこれを放棄する。

第九条（一項）

　　　日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動として
　　　の戦争を放棄し、武力による威嚇及び武力の行使は、国際紛争を解決する手段と
　　　しては用いない。

　　　（二項）
　　　前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。
　　　国の交戦権は、これを認めない。

　（二項）

　　　前項の規定は、自衛権の発動を妨げるものではない。

いかがでしょうか？

ちなみに、「国際紛争を解決するための戦争」とは侵略戦争を意味していて、「自衛戦争」は含まれないと言うのが世界の共通認識のようで、日本を含め、６３ヵ国が加盟しているようです。

実は「現行日本国憲法」にも有る「２項」の「前項の目的を達するため」と言う文言が非常に大きなポイントです。

この文言が無ければ、全ての戦力は一切保持してはならない事になり、自衛のための戦力すら持てなくなるため、当時、衆議院憲法改正案小委員会委員長であった芦田均委員長によって提示され、後に昭和３２年、「修正の辞句を入れたのは、侵略戦争のための戦力を保持しないと言う限定的なものにするためだった」と証言しているようです。（通称、芦田修正）

要するに、この文言が入った事により「２項」では、侵略戦争のための戦力は持たないが、「自衛のための戦力や軍隊は保持可能」と言う事です。

この文言が無ければ「第１項」で、「戦力を永久に放棄する」とあり、「第２項」でも「陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない」となっていて、GHQから押し付けられた憲法では、他国から攻められた時に、日本は自国では何も出来なかったのですよ。。。

ですが、この文言が入っても常に解釈が曖昧と言う事で、これを自民党の「憲法改正草案」は回避ました。

上記の自民党の改正案では、

「第１項」は残し、国が他国を侵略したいと思って侵略戦争をする事や、その解決方法としての戦力は用いない事を今まで通り、明確にしています。
「第２項」も残していますが、そもそも「芦田修正」によって自衛のための戦力を行使する事が可能であるにも関わらず、解釈が曖昧だったものを、「前項である第１項を守るための戦力は行使しないが、自国を守るためなら行使可能」と曖昧さを回避しました。
そのため、「第１項」で「永久にこれを放棄する」の文言は無くなりました。

更に、ここでざっくりですが、その他「新設」された事を含めて再度、憲法第９条について自民党の憲法改正草案内容をまとめてみました。